荔枝新聞訊  為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚焦企業關切大力優化營商(shang)環境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本內容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。

　　150項(xiang)任(ren)務清單(dan) 

　　覆蓋(gai)企(qi)業“全生命周期”

　　荔枝新聞記者從發布(bu)會現場了解到，按照國辦104號文明確要求，2019年在各省（區(qu)、市(shi)）以(yi)及計劃單列市(shi)、副省級城(cheng)(cheng)市(shi)、省會城(cheng)(cheng)市(shi)、若干地級市(shi)將開(kai)展營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)評(ping)價(jia)(jia)，編(bian)制(zhi)發布(bu)《中國營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)報告》；2020年將在全國地級及以(yi)上城(cheng)(cheng)市(shi)開(kai)展營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)評(ping)價(jia)(jia)。 

　　資料圖：蘇州工業園區 

　　緊扣國家營商環境評價18個一級指標和87個二級指標，《行動方案》結合南京、蘇州工業園區優化營商環境的經驗，經系統綜合集成為7類30條150項(xiang)任務清單(dan)，涵蓋企業“全生命周期”。對企業開辦前的市場準入和投資審批，企(qi)業開辦(ban)、運營、注(zhu)銷(xiao)、破(po)產(chan)退出的全(quan)過程管理，以及當前企業運營中對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。

　　圍繞一條(tiao)主線

　　降(jiang)時間成(cheng)本(ben)、降(jiang)經濟(ji)成(cheng)本(ben)、降(jiang)制度(du)成(cheng)本(ben)

　　據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務始終圍繞一條主線——“降低企(qi)業運營成本”。

　　從落實減稅降負政策、降低企業融資成本、清理規范涉企收費等方面，制定了25項任(ren)務以(yi)降低企業經濟成本(ben)；從提升企業開辦便利度、推進“證照分離”改革、簡化企業注銷程序、優化不動產登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放寬企業投資準入、簡化企業投資審批、優化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項(xiang)任務以降低企業制度成本(ben)。

　　比如(ru)，為優化(hua)不動產(chan)登記服務，全省將(jiang)(jiang)試點新建商品(pin)房(fang)首(shou)次轉移(yi)登記“一證(zheng)通(tong)辦”。“可(ke)以通(tong)過自助查詢機，放上個人(ren)身份證(zheng)就能(neng)查詢不動產(chan)信息(xi)，不用再跑多個部門。下一步我們(men)將(jiang)(jiang)和公安部門合作，關聯網絡信息(xi)，實現更加便民(min)化(hua)服務。”省自然資源(yuan)廳副(fu)廳長李(li)閩告訴記者。

　　圍(wei)繞(rao)企業“堵(du)點”“痛(tong)點”

　　方案凸顯“江蘇特點(dian)”

　　《行動方案(an)》注重結合省情實際，凸顯(xian)“江蘇特點(dian)”。150項任務中，有(you)77項是細化分解國家和全(quan)省最新(xin)要求增(zeng)列的任務，比如減半征收小(xiao)規模納稅(shui)人“地方六稅(shui)兩附加(jia)”、推進企業(ye)開(kai)辦“全(quan)鏈通(tong)”綜合服務平臺建設、擴大電子營業(ye)執照(zhao)應用范(fan)圍(wei)、強化實施守信(xin)聯合激(ji)勵和失信(xin)聯合懲戒制(zhi)度、進一步加(jia)大人力資源市場監管(guan)力度等。

　　資料圖：江蘇淮安行政審(shen)批(pi)中心

　　為解決企業經營(ying)過程中遇到的“堵點(dian)”“痛點(dian)”，江蘇予以(yi)逐一回(hui)應(ying)↓↓↓

　　針對小微企業融資難、融資貴的問題，提出建立(li)銀行(xing)業金(jin)融機構(gou)績效(xiao)與小微信貸投放(fang)掛鉤的激勵(li)機制；為防止涉企檢查干擾企業正常生產經營，提出嚴格控制重點檢(jian)查(cha)事項的數(shu)量(liang)和一般檢(jian)查(cha)事項的抽(chou)查(cha)比例；為進一步規范權力依法運行，要求行政機關開展自查整改，對以備案、年檢(jian)、認(ren)定等形式變相(xiang)設(she)置(zhi)審批的違規行為進(jin)行整(zheng)治；為大力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全(quan)面清理煩擾企業的(de)“奇葩”證明、循環證明、重復證明等(deng)各類無謂證明等(deng)等(deng)。

　　此外，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生產工作的最新精神，專題安(an)排了以(yi)安(an)全生產(chan)為底線，推(tui)進優(you)化(hua)營(ying)商環境的具體措(cuo)施。

　　據徐光輝介紹(shao)，接下來，江蘇將建立優(you)化(hua)營(ying)商環境協(xie)調推進機制，成立省(sheng)優(you)化(hua)營(ying)商環境工作聯席會(hui)議(yi)，承擔全省(sheng)營(ying)商環境建設統籌謀劃、協(xie)調指導(dao)、督(du)查評估和綜合考評工作，從多(duo)個方面入(ru)手(shou)確保(bao)《行動方案》出臺(tai)，取(qu)得實效。

　　（記(ji)者/向蓮(lian)君 實習/呂鑫(xin)）來源：荔枝新聞